設問B市の職員は、Aに対しマンション建設計画の変更を求める行政指導を行ったが、Aは明確に従わない意思を示した。それでもB市は指導を継続し、従わなければ給水契約を拒否する可能性を示唆した。行政手続法32条が定める行政指導の一般原則を40字程度で記述しなさい。