設問B警察署長は、Aに対し道路使用許可を与えるに当たり、「夜間は使用しない」との条件を付した。このように行政行為に付される条件・期限・負担などは、講学上「附款」と呼ばれる。附款とはどのようなものか、その定義を40字程度で記述しなさい。