設問Aは、X県知事から営業停止処分を受けて審査請求をしたが、審査請求中も処分の効力は続いている。行政不服審査法上、審査請求と処分の執行との関係はどのような原則に立ち、審査庁が執行停止をしなければならないのはどのような場合か。40字程度で記述しなさい。