設問

Aは、行政庁Xに対し法令に基づく許可の申請をしたが、Xは相当の期間が経過しても何らの処分もしない。そこでAは、Xの上級行政庁である審査庁Yに不作為についての審査請求をした。審査請求に理由がある場合、行政不服審査法上、Yはどのような裁決をし、Xに対しどのような措置をとることができるか。40字程度で記述しなさい。