設問Aは、Y税務署長から所得税の更正処分を受け、直ちに取消訴訟を提起しようとしたところ、この処分については、訴訟の前に必ず行政上の不服申立てを経るべき旨が個別の法律に定められていた。この仕組みは何と呼ばれ、どのような内容のものか。40字程度で記述しなさい。