設問

Y県知事は、A社の工場が有害物質を排出し周辺住民に健康被害が生じるおそれを認識しながら、法律上認められた規制権限を行使しなかった。その後、健康被害を受けた住民Bらが国家賠償を求める場合、判例によれば、規制権限の不行使はどのような場合に国家賠償法1条1項の適用上違法と評価されるか。40字程度で記述しなさい。