設問

Aは、法令上必要とされる営業開始の届出書をB市の担当窓口に提出したが、担当者は「内容を審査して受理するかどうかを決める」と述べて受け取りを保留している。行政手続法37条によれば、届出の効果はどの時点で、どのような要件の下に生じるか。40字程度で記述しなさい。