設問Y市の住民Aらは、市政に関する新たな条例の制定を求めて、地方自治法に基づく直接請求を行うことを計画している。この条例制定請求は、どれだけの者の連署をもって、誰に対して行う必要があるか。40字程度で記述しなさい。