問題
環境汚染を減らすために企業間で排出権を売買できる制度を何というか？
選択肢
- 1排出権取引
- 2ピグー税
- 3直接規制
- 4補助金
正解
1. 排出権取引
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解説
工場の煙や排ガスのような汚染（負の外部性）を、市場の仕組みを使って減らそうという制度が「排出権取引（キャップ・アンド・トレード）」です。やり方はこう。まず社会全体で出してよい総量に上限（キャップ）を決め、それを排出枠として企業に割り当てる。そして各社が余った枠を売ったり、足りない分を買ったりできるようにします（トレード）。 うまみは「いちばん安く減らせる企業から減らす」が自然に起きること。たとえば、削減コストが安い会社は設備を改善して枠を余らせ、それを高く売る。削減コストが高い会社は無理に減らさず枠を買う。結果、社会全体では最小の費用で目標削減量を達成できます。汚染という外部費用に「価格」がつくことで、企業が自発的に減らす動機を持つわけです。 似た政策と比べましょう。ピグー税は汚染1単位あたりに課税して外部費用を価格に上乗せする方法（価格を政府が決め、量は市場が決まる）。排出権取引はその逆で、量（総枠）を政府が決め、価格は市場の取引で決まるのが対照的です。直接規制は「この設備を使え」「この基準を守れ」と一律に命じるやり方で、企業ごとのコスト差を活かせないため非効率になりがち。補助金は減らした企業にお金を出す方法。排出権取引は「総量を固定し、枠の売買で費用効率よく外部性を内部化する市場メカニズム」と覚えてください。
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