行政書士 一問一答｜練習問題 第22問

解説

委任命令とは、法律の個別具体的な委任に基づいて、国民の権利義務に関する新たな定め（法規）を創設する命令である。国会を国の唯一の立法機関とする憲法41条の下、包括的・白紙的委任は許されず、罰則の委任には特に個別具体的な授権を要する（憲法73条6号ただし書参照）。委任の範囲を逸脱した命令の規定は違法・無効となり、判例には医薬品ネット販売の一律禁止を定めた省令を違法とした例（最判平成25年1月11日）などがある。執行命令は法律を執行するための手続・形式の細目を定めるにとどまる命令であり、新たな権利義務を創設できない点で委任命令と区別される。独立命令・緊急命令は明治憲法下で認められた天皇の命令であり、現行憲法下では許されない。委任の限界をめぐる判例群は行政書士試験で頻出である。