行政書士 一問一答｜練習問題 第28問

解説

行政刑罰は、行政上の義務違反に対して刑法に刑名のある刑罰（拘禁刑・罰金・拘留・科料等。2025年6月施行の改正により懲役・禁錮は拘禁刑に一本化された）を科すものであり、原則として刑法総則が適用され、裁判所が刑事訴訟法の手続によって科す。これに対し秩序罰（過料）は刑罰ではないため刑法総則・刑事訴訟法の適用がなく、法律に基づく過料は非訟事件手続法により地方裁判所が科し、条例・規則に基づく過料は地方自治法149条3号等により長が行政処分として科す。両者の手続を逆にした肢、いずれも刑事訴訟法又は行政手続法によるとする肢は誤りである。なお判例は行政刑罰と秩序罰の併科を憲法39条に反しないとする。「刑罰か否か」による手続の振り分けは、行政罰分野で行政書士試験に最も問われる頻出ポイントである。