行政書士 予想問題｜法令等 第21問

解説

地方自治法上、予算を調製（編成）し議会に提出する権限は長に専属しており（149条2号・211条1項）、議会が有するのは提出された予算を審議し議決する権限（96条1項2号）であるから、議会が編成権を有するとする肢5が妥当でない。議員の議案提出権からも予算は明文で除外されている（112条1項ただし書）。肢1のとおり条例の制定改廃の議決（96条1項1号）、肢2の予算の議決（同項2号）、肢3の決算の認定（同項3号）、肢4の政令で定める基準に従い条例で定める契約の締結の議決（同項5号）は、いずれも議会の議決事件である。なお議会は予算を増額して議決することもできるが、長の予算提出権限を侵すことはできない（97条2項）。予算は「調製・提出は長、議決は議会」という議決機関と執行機関の役割分担が頻出ポイントである。